养老产业：警惕春天之后的倒春寒

中国进入老龄化社会已是不争的事实。随着去年养老产业相关政策法律法规的井喷，业界似乎看到了养老产业的春天。不过，在昨日的“第七届中国养老产业及养老地产领袖峰会”上，业内专家给火热的养老市场泼了一盆冷水，指出了当前养老产业发展存在的问题和瓶颈，提醒各界参与方警惕春天之后还有倒春寒。

中国政府始终将养老问题列为头等大事，近年来出台了一系列养老改革政策，希望在财政扶持养老服务、医疗事业的同时，大力引入民间资本解决中国养老问题。特别是2013年出台的35号文，明确要加快发展养老服务业。在健康养老产业发展规划上，中国政府规划的中期目标是，到2020年，该产业将基本覆盖生命全周期，其总规模将达到8万亿元。

对于养老产业的未来，全国老龄办副主任吴玉韶认为，尽管当前养老产业总体形势很好，但是问题不少。一方面是老年群体总体收入偏低，有效需求不足，消费理念偏消极；另一方面是政府的扶持力度不够，特别是落实政策难，市场监管不够；此外，市场的调研、研发、服务都存在一些问题。因此，他认为，养老产业要真正成为朝阳产业，需要一个较长的发展过程，不是35号文一发第二年问题就解决了，所以需要各方的耐心和毅力。

“别以为35号文等很多文件出台以后，养老产业的春天就来了，出台后面还有倒春寒。”中国老龄产业协会副会长张恺悌说，目前机构养老成活率很低，有些输得很惨，要进来就要有长期准备，切勿盲目进入。

中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示，当前老龄房地产业需求旺盛，参与广泛，但溢出效应大于自身效应，成功案例少，前景光明但危机已现端倪。原因是选址大多在郊区，客户群定位偏高端，总体运营收入流不旺盛，核心问题是入住率上不来。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟也认为，养老服务产业目前仍然停留在概念和理论层面，其发展至今难以破题。社会各界以及企业对养老产业发展热情很高，但鲜有成功经验，更有很多做法如大规模建设养老机构等则存在极大隐患。他认为，养老产业发展难以破题的原因，一方面是老年人收入水平低、负担能力不足；另一方面是从事养老服务的企业很难真正从养老服务本身盈利。

“要打破这个瓶颈，需要政府和企业共同参与，政府有限投入，让老年人自己积极参与到老年服务中去，同时让从事养老服务的企业本身能够赚到稳定的利润