专访民政部副部长窦玉沛：推动社会福利转向适度普惠

日前，我国公布了“十二五”规划纲要，明确提出：以扶老、助残、救孤、济困为重点，逐步拓展社会福利的保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，逐步提高国民福利水平。“十二五”期间，老人、孤儿、残疾人的生活能否得到进一步保障和提高？慈善事业如何更好地造福于困难群体？就此，记者采访了民政部副部长窦玉沛。

建立“没有围墙的养老院”

记者：我国现有1.7亿老年人，已经进入老龄化社会。“十二五”期间，我国解决养老问题将有什么新举措？
    窦玉沛：在“十二五”期间将进一步加大力度，建立一个养老社会服务体系，以居家为基础，以社区为依托，以养老机构为支撑，资金保障与服务保障相匹配，基本服务与选择性服务相结合，形成“政府主导、社会参与、全民关怀”的服务体系。
    由于我国家庭小型化，造成了家庭养老功能的不足，所以必须有社会化的服务提供支持。为此，政府将积极推进居家养老服务，鼓励社会团体和企业从事居家养老方面的服务，同时也在推进利用互联网的资源建立养老服务的热线、养老服务的求助系统和救援系统。也就是说，要建立一个“没有围墙的养老院”。
    我们还将加大社区养老服务的设施建设，一是社区的日间照料；二是社区的上门服务；三是加强机构建设。在机构建设方面，要在“十二五”期间建设一批供养型、颐养型、护理型和临终关怀型的一批养老机构，按照“十二五”规划提出来的目标，养老床位达到千分之三十。
    为了实现这一目标，政府要加大投入，另一方面还要动员社会力量来投入，国家已经制定了一系列规划用地、用水、用气、税收等方面的优惠政策。同时，我们也欢迎境外，包括港澳台地区企业和社会团体来投资建设养老服务设施。

确保孤儿享有亲情温暖

记者：“十二五”期间，我国在保障和提高孤儿的生存权、发展权方面还会做哪些努力？