重庆两江新区：积极引入社会力量兴办养老机构

发布时间：2024-02-02

为积极应对人口老龄化，两江新区全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，着力引入社会力量兴办各类养老服务机构。2023年，新区引入社会资本总投资2.15亿元，新增泰康之家·渝园、合展至臻、宜康居等5家养老机构，养老床位增至2424张，增幅121%；千名老人养老床位增至40.13‰，老年人获得感、幸福感、安全感、认同感不断提升。

修路搭桥，吸引社会力量参与

积极完善政策体系。出台《关于推进社会养老服务体系建设的实施意见》《重庆两江新区社会力量兴办养老机构管理暂行办法》等文件，不断优化社会力量兴办养老机构机制。在市级建设补贴基础上，按1：0.5的比例给予区级配套建设补贴奖励，并根据机构运营情况每半年给予一定运营补贴。截至目前，发放养老机构补贴713万元。

科学规划养老用地。编制民政设施“十四五”规划，保障养老服务设施用地，在8个街道预留11处养老服务用地，共计13.63公顷，规划养老床位数5680余张，保障养老机构建设的可持续性。

全力落实降税减费。积极为符合条件的养老服务企业争取租金减免，协调用水、用电、用气按照居民生活类价格执行等优惠政策，每年为辖区养老机构减少费用约200万元，为企业降低管理及运营费用，促进养老服务企业更稳更快发展。

出谋划策，促成机构建成落地

为机构定位“出主意”。绘制新区“养老地图”，结合老年人支付能力、自理水平、文化素质等各方面情况，引导新建养老机构开展市场调研，确定发展战略。引导实力较强企业定位高端市场，提供高品质养老服务；引导公建民营养老机构提供经济实惠的养老服务，形成各类养老机构相互补充、差异发展的良好市场环境，提高养老服务企业的市场竞争力，促进养老服务资源有效利用。

为机构选址“做参谋”。积极回应养老服务企业关切，组织部门力量多次踏勘机构意向选址，召开专题研讨会进行研判分析，结合新区养老服务设施建设经验，从周边环境、安全建设、可能风险等多方面提出综合建议，降低企业时间和建设成本，推动新进养老机构顺利开展工作。

为机构建设“当助手”。按照老年人照料设施建筑设计标准，在建设过程中，指导机构重视适老化改造，打造宜居温馨的无障碍生活环境。鼓励机构创新智慧养老应用，提供面向典型应用场景的智慧健康养老服务，为老人提供安全、舒适、便捷的居住条件，提高老年人的生活质量。

统筹兼顾，助力机构稳健发展

深化医养结合优势。推动养老机构和现有医疗卫生机构合作，发挥互补优势。除人民医院康养中心、宏善康享苑、椿萱茂、泰康之家·渝园4家养老机构内设医疗机构、医务室外，指导其他养老机构与医疗机构签约，推行一体化“养中有医”“医中有养”，实现不同形式医养结合，将专业医疗技术和先进设备与老人康复训练、生活养老等专业相融合，让老年人老有所养、病有所医。

筑牢安全防护体系。制定《社会保障系统2023年安全生产监督检查计划》，明确安全生产日常工作清单以及养老服务机构全年安全检查计划，联合区市场监管局、建设局等部门开展“安全生产宣传月”“食品安全宣传周”“双随机一公开”等活动及专项监管行动，提升机构安全生产意识。聘请专业第三方，对各个养老机构开展安全生产执法检查，指导机构开展安全生产活动。2023年全年新区检查养老机构65家次，发现并整改安全隐患409个。

提高人才专业素养。健全新区养老服务技能人才培养、使用、评价、激励制度，通过全覆盖护理员培训推进养老机构服务品质提档升级。以赛促训，组织举办养老护理员职业技能大赛，为养老服务技能人才提供展示精湛技能、相互切磋技艺的平台，提升养老护理员职业荣誉感，营造良好社会氛围。

（来源：重庆民政）