合肥瑶海区：社会养老服务体系建设实现“三突破”

从7月1日起，合肥瑶海区三里街街道实施的政府购买居家养老服务民生工程将试运行互联网+模式，实行电子券服务。实行电子券后，区民政局每月初会把600元金额打卡发放到符合政策条件老人的“孝心卡”上，老人及其监护人都可以收到短信和对应的“服务套餐”提醒。整个过程无需纸质申请，无需现金往来，安全方便快捷。这是瑶海区实施社会养老服务体系建设的创新做法。

今年是瑶海区实施社会养老服务体系的第4个年头，过去的三年全区以提升社会养老服务水平为目标，以满足老年人多样化养老服务需求为前提，精准发力，注重保基本、兜底线、抓全局、强能力，实现了居家养老、社区养老、机构养老的三方面突破。

居家养老津补贴“提标扩面”

全区已建立较为完善老年人高龄津贴制度，致力于提高全区80周岁以上老年人津贴标准，已由原来80-99周岁300元/年/人提高到600元，100周岁及以上2400元/年/人提高到3600元。同时建立低收入老年人养老服务补贴制度，对低收入老年人进行居家养老服务补贴600元/月，资金由政府买单，并纳入政府购买养老服务年初预算范围。尤其是对城市“三无”老人，瑶海区率先开通“绿色通道”，依托社会办养老机构，给予购买服务补助1000元/月，切实保障困难老年群体基本养老服务需求。2013年-2015年全区累计发放高龄津贴、低收入老年人居家养老服务补贴、购买养老机构服务补贴共计2700万元。

社区养老服务设施“全覆盖”

全区立足区情，统筹谋划，全面考量选址布点，充分整合养老服务资源。通过新建、改扩建、购置、资产置换、租赁等方式，建设居家养老服务中心（站），截至2016年6月底，全区90个社区范围内已建成社区养老服务设施140个，其中居家养老服务中心（站）43个，总面积达1.8万平方米，日间照料床位及躺椅300多张，累计服务达20万人次，老少活动家园（室）90个，社区食堂3个，幸福院1个，老年学校20个。2013-2015年省市区累计投入1000万元，初步建立起全方位、多形式、一体化的社区养老服务网络体系。

机构养老综合能力“换挡升级”

全区以规范化建设为出发点，稳步推进社会办养老机构建设。三年内依法并转关停5家社会办养老机构，改造2家公办敬老院，有力推动养老机构“换挡升级”。全区通过建立民生工程养老机构综合责任保险制度，制定《瑶海区养老机构安全管理细则》，通过投保“老年人意外伤害综合险”等措施，提高了养老机构抵御意外风险能力、降低了养老机构运营风险。截至6月底，全区已有社会办养老机构13家，床位2100多张，覆盖7个街镇开发区，实现“医养结合”有夕阳红、养亲苑2家，依托自有卫生室、社区卫生服务中心、周边医院“结对医疗服务”等11家。

（来源：新华网）