福建政协聚焦养老服务业 补齐养老服务民生“短板”

近日，十一届福建省政协常委会第十五次会议围绕“加快推进养老服务业发展”进行专题协商。

加快推进养老服务业发展是今年福建省政协专题协商的主要议题之一。年初，省政协社会和法治委员会组织委员和省直相关部门负责人组成课题组赴省内外开展深入调研，形成《加快推进我省养老服务业发展》的调研报告，为专题协商做准备。调研组了解到，全省各地财政补助、土地供应等方面政策落实不均衡，城市社区养老服务中心面积基本不达标，社区卫生、文化、体育等设施与社区养老服务功能不衔接等问题依然存在。

十一届福建省政协常委会第十五次会议上，省政协副主席陈义兴代表课题组从明确发展目标、完善保障机制、健全监管机制、引入社会力量、提升护理人员水平、推动养老服务业健康发展、建设居家养老互联网服务平台7个方面提出破解养老发展难题的思路。

“要培育社区养老服务市场，大力发展居家养老服务产业。”郭丽珍常委建议，加快制定社区养老服务的实施意见，规范社区居家养老服务行为标准，引导养老行业向规范化、专业化发展，提升社区养老的管理服务水平，确保居家养老服务质量。

机构养老在国家养老服务体系中具有重要的支撑地位。“建议政府统筹出台促进机构养老发展的具体措施，重点解决机构养老的申请设立、养老服务合同、服务收费、责任保险等方面问题，加强对机构养老的服务内容、内部管理和监督检查的规范，实现省内各地无差异、无障碍养老。”陈铭福常委提出观点。

黄家铭常委探索适合农村的养老模式：“充分利用农村闲置资源，依据‘村级主办、互助服务、社会参与、政府扶持’的原则，因地制宜建设农村养老服务场所；逐步形成以财政预算内安排为基础，福利彩票公益金、慈善资金和其他社会资金为补充的多元投入机制。同时，完善政府购买服务机制，规范农村居家养老服务站的运行机制，搭建智能养老信息服务平台。”

杨琳委员呼吁：将医养结合型养老机构建设规划纳入经济社会建设总体规划、城市建设总体规划和医疗资源分布规划中，为医养结合型养老机构发展预留空间；进一步明确医养结合型养老机构的服务性质、主体、对象和范围，制定和完善全省统一的机构建设标准、设施标准、从业人员上岗标准、服务标准和管理规范；鼓励一、二级医院发挥专业技术优势，转型为康复