成都市首次开展老年人能力评估

在成都市建成的9073养老格局中，90%的老人将居家养老。经济困难、行动不便的老人如何居家养老？他们最需要政府提供什么服务？政府为老人提供购买服务的依据是什么？近日，龙泉驿区、郫县等区（市）县率先开展了老年人能力评估、健康评估活动，紧接着新都区、金牛区等也将陆续开展，此次评估将是我市首次大范围、准确地掌握老人居家养老面临的实际困难，为全市各区（市）县政府购买居家养老服务提供执行依据。

深入乡镇、家庭掌握老人生活能力

8月5日-13日，成都市久月养老服务评估中心对成都市龙泉驿区12个乡镇的三无、五保和低保老人进行现场能力评估，从而拉开了全市老年人能力评估的序幕。“谢爷爷，你身体有哪些疾病？跟谁住在一起？”当评估人员来到龙泉驿区茶店镇龙泉湖村八组谢庆详老人家时，发现老人家庭贫困，老人与老伴居住。由于老人已78岁了，身体有很多疾病，耳朵听力也不好，生活能力几乎丧失，主要靠老伴照顾。在龙泉驿区同安街道草坪村9组，当评估人员走进81岁老人张朝水的家，发现张爷爷和老伴非常贫困，而且他们无子女，平常也少与外界接触，精神非常孤独。

龙泉驿区民政局一位工作人员说，评估人员深入乡镇、家庭，通过与老人沟通以及借用道具测试，从日常生活能力、精神状态、感知觉与沟通和社会参与四个方面来评估老人的能力等级，政府再通过评估等级对老人进行补贴。龙泉驿区民政局希望做到补贴拒绝一刀切，根据每位老人实际情况，把有限的补贴给最需要的老人。类似于谢爷爷、张爷爷这样的老人，他们年老多病，对他们的居家养老服务补贴标准就可能是一般老人的两倍、甚至更多。

评估为政府居家养老服务标准提供依据

成都市民政局工作人员说，依据四川省财政厅民政厅出台《四川省政府购买居家养老服务实施办法》、成都市民政局出台三项补贴政策，全市各区（市）县将陆续开展老年人能力评估、健康评估。是为科学确定老年人服务需求类型、照料护理等级以及明确护理、养老服务等补贴领取资格。

依据民政部发布的《老年人能力评估》行业标准，各区（市）县采用竞标方式，邀请第三方单位对老人进行评估。由专业人员依据相关标准，对老年人生理、心理、精神、经济条件和生活状况等进行的综合分析评价工作。根据各地的实际情况确定评估对象范围，主要是60周岁及以