高龄农民工养老“三道保险”该如何“保险”？

留在城里，保障不足；回到农村，收入太少且子女无法在身边照顾。面对养老难题，高龄农民工该何去何从？

专家建议，充分释放土地红利，强化土地养老的功能。同时，响应国家政策，鼓励农民工用城里务工的经验、资本回乡创业，方便未来就近养老。再者，加大农村养老机构和社区服务建设，探索居家、自助养老相结合。（8月10日《人民日报》）

随着我国第一代农民工的退场，这个庞大群体的养老问题逐渐成为全社会共同关心的问题。作为没有多少专业技能和退休保障的社会群体，他们虽然因为体力问题选择了“退休”，但每个月区区百十块钱的养老金却远远不足以支撑当前的养老需求，因为在猪肉价格都飙升至十六七元的今天，一个月的养老金和六七斤猪肉划等号的现实充斥的不仅仅是尴尬和无奈，更多的是即将到来的老龄化社会庞大人口基数与当下社会保障能力不足在高龄农民工群体身上的逐渐体现的焦灼。

如何保障高龄农民工的养老，专家给了“三道保险”，即土地养老，就近养老，机构养老，这的确是三个比较符合国情的养老途径，但是问题是，这三道“保险”本身其实就是需要彻底加固的“保险”，只有把这“三道保险”的改革做好了，做好养老保险保障的筑底工作，才能谈得上“三道保险”的保障。

首先来看土地养老，为了充分释放土地红利，强化土地养老功能的有效途径，2014年底，中央通过《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，提出进一步深化农村土地制度改革，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。

改革的构想和步伐实现了同步，截至2014年底，全国开展土地承包经营权确权登记颁证试点县已达1988个，占全国县数的2/3，涉及19.5万个村，3.3亿亩承包耕地。但是不可忽视的是，目前对于农民尤其是高龄农民对于土地的收益大多是一次性获益补偿，也就是说手里的土地因为土地所有关系的转租，获得一次性的补偿金，但这笔钱能不能保障他们的养老到结束，可能还是个未知数，也因此，很多专家提出，最好在一些地方进行土地开发时对农民的土地实行入股，使高龄农民能够获得稳定长期的固定收益。

其次是返乡创业以实现就近养老的问题，其实在笔者看来，这是个多少带有“书生气&rd