促进养老服务人才队伍建设与多维度评价三个观点
中福协团体标准技术委员会副主任委员、第一届职业技能大赛健康照护项目裁判长 刘则杨
2024年1月，民政部等十二部委下发了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，以下简称《意见》，这是养老行业的头条与热点，更是养老行业的大事和盛事。为助力政府部门宣传贯彻政策文件精神，充分发挥社会组织凝智聚力的平台作用，作为中福协团体标准技术委员会副主任委员、第一届职业技能大赛健康照护项目裁判长有幸参加中国社会福利与养老服务协会作为国家级行业协会，在新春佳节前夕，推出“学习文件八人谈”系列活动。结合自己的工作领域及实践经验谈谈学习体会，供大家参考。
《意见》坚持按需设岗，要求引导各类养老服务机构根据功能定位、目标群体、服务特色等情况，科学设置管理、专业技术、工勤技能等岗位，优化人力资源配置。首先，要聚焦老年人照护需求，推动养老服务机构按照评定等级落实养老护理员等养老服务技能人才配比要求，特别是服务失能失智老年人的照护配比要求；其次，要着眼引领提升机构质量管理、规范运营、风险防控能力，配强养老院院长和人力资源、财务、质量等方面管理岗位，打造一批懂养老、会运营、擅管理的养老服务经营管理人才；再次，要着眼满足老年人医疗、康复、营养、心理等多方面需求，设置相关专业技术岗位，配备具备相应职业资格的专业技术人才；结合《意见》内容及养老大赛多维度创新评价发展，期望以大赛评价发展的视角谈谈对养老服务人才队伍建设的三个观点。
一、职业标准高度引领养老服务人才队伍建设与评价
首先是《养老护理国家职业标准》经过10年的发展，经历2010年第二次修订和2019年第三次修订工作。养老护理员职业标准中的职业功能模块、工作内容及职业技能单元的机构搭建及知识应用模块更加符合养老行业发展，特别是在养老护理员大赛过程中，对以赛促训、以赛促评起到了很好的助力推动作用。在大赛考核评价上，以实操项目技术要点测评逐步更替操作步骤评分，既考核了养老服务一线选手对实操技能关键要点的掌握，又展现了全国各地参赛选手操作的专业性和灵活性。既有考察选手对养老护理员专业照护相关知识掌握程度的理论考核；又有考察选手在实际照护中的能力，体现了以照护对象为中心的全人、全程、全方位、全社会照护和可循环的评估、计划、实施、评价的工作流程。未来养老服务队伍建设还会不断探索多种评价体系的引入与应用，特别养老人才职业能力评价如何与世界技能大赛能力维度融合的深入探索与应用研究，以更好的适合《意见》中关于养老服务人才职业等级认定的发展需求。
二、职业能力维度引导养老服务人才队伍建设与评价
养老服务人才队伍在十年大赛的基础上，不仅在规范创新、测评创新有的长足的发展，更在基于职业能力高质量发展、中国养老人工匠精神、专业素养、人文关怀、心理慰籍等方面有了深度的耕耘与成果，呈现出一大批具有青春活力的优秀的养老人、带头人、领头羊。未来养老服务人才队伍建设需要按照民政部等十二部委下发了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》中关于高级技师以上特级技师、首席技师评价的设计与探索，加强高技能人才实践基地及培训与评价体系建设。如，最大限度融合人文关怀，结合老年人实际情况及个性化评估开展有针对性的健康教育或心理支持，如针对床上翻身训练，开展预防坠床的注意事项宣教，并结合老人的心理愿望，进行主动训练意义的健康宣教，全面评价养老人才扎实的基本功和与老年人有效沟通交流的能力。以适应国家健康战略及人口老龄化的发展，适应养老服务高质量发展，也是向世界职业技能融合学习、迈进国际职业技能平台的利好机会。
三、成果导向引领养老服务人才队伍建设与评价
成果导向目标的实线、实训不在是单一知识与操作学习，更重视的是知识应用与技术技能实践的综合学习与应用，特别是养老师资队伍、教练、指导老师、等，都在基于养老服务一线居家、社区、机构等工作场景中的老年人真实服务需求开展实线实训设计，如，以专家团队为核心，聚全国裁判大团队集体智慧，专家团队建设，院校结合，老中青结合，世赛与国赛结合，充分体现以专家团队的智慧融合；加强养老服务培训教师队伍的建设；开展基于成果导向为目标的综合评价学习。结合世界技能大赛的先进理念和国赛适宜的做法，借鉴以老年人有尊重、有保护、有大爱的专业照护，提出更为整体的专业照护要求；促进了老年人专业照护的深度、宽度和高度专业照护内涵发展。
小结
以《意见》为契机，推进大爱之行的专业照护：通过评价，推进精技能、有温情之创新型照护人才培养，大赛将成为优秀照护人才学习、交流、展示与研究的大平台，以照护人力支撑新时代养老服务行业的转型升级；
以《意见》为契机，持续引领养老服务人才发展：加强养老服务人才队伍建设；加强养老服务专家队伍建设，充分发挥团队力量与集体智慧：通过竞赛平台，促进智慧照护新技术的应用。继续深耕以职业技能标准及职业能力测评为引导，全面推进养老服务人才队伍建设。
