社科院《中国养老金发展报告2012》在京发布

《中国养老金发展报告2012》今日在京发布，该报告是由“中国社会科学院世界社保研究中心”编写的第二部年度养老金行业报告，他反映了2011年度中国养老金制度发展的整体状况和改革动态。全书由主报告和11个分报告组成，分为养老金发展篇、改革篇、指数篇和动态篇四部分内容。

主报告以“中国养老基金地区失衡与财务可持续性”为主题，着重总结归纳了部分省份城镇职工基本养老保险基金收支失衡的财务可持续性问题。2011年城镇职工基本养老保险制度参保人口、基金收入和结余规模等各项指标均再创历史新高，但“空账”、收支缺口以及资金保值增殖等问题依然突出存在；年度养老金发展指数表明基本养老保险制度的发展成效有失平衡：在“广覆盖”方面取得了举世瞩目的成就，在“保基本”方面，养老金支出逐步提高，但在“多层次”和 “可持续”方面存在较大隐患，地区差异明显；部分省份养老基金的收不抵支现象由来已久，呈现出的一个突出趋势是：收支失衡的省份数量逐步减少，但基金缺口总额却不断增高，说明收不抵支向少数省份(尤其是老工业基地)集中的趋势越来越明显。

养老金发展篇由五个专题报告组成，分别对基本养老保险的参保和基金运行状况、企业年金市场的运营绩效以及全国社会保障基金的投资管理状况，进行了相应的信息披露；通过详细公布的行业发展数据，对各项养老基金的总体发展成效和问题进行了评估；并从国内外经验探讨了养老基金与资本市场互动发展的关系。

养老金改革篇两个分报告将“部分省份的养老基金收支失衡”作为研究主题，从各个制度运行参数的历史变化，分析了近10年来“收不抵支”省份的演变轨迹；从历史债务、制度赡养率、经济发展水平和劳动力跨区域流动四大方面因素，解释了出现该历史现象的深层成因，认为解决问题的根本出路在于养老金制度变革，实现全国统筹。

养老金指数篇是自今年开始增加的一个新版块。编制和开发中国养老金相关指数，这是中国社科院世界社保研究中心的一个重要职能。“中国养老金发展指数2011”显示，地区间养老金发展水平差距很大，对提高统筹层次和深化制度改革提出了要求。

养老金动